什么是垂管,名词解释定义是?
“垂管”即垂直管理,是一种管理体制,指的是某些政府职能部门把业务权力和人事管理权统一集中到上级主管部门,下级部门直接由上级主管部门领导,不受当地政府的直接管辖。
实行垂管的部门,在管理上具有相对独立性,其工作业务、人事任免、经费拨付等主要由上级业务主管部门负责,与地方政府保持一定的相对独立关系。
这种管理体制旨在确保特定职能的有效执行,打破地区间的行政壁垒和地方保护主义,保证政策执行的一致性、权威性和专业性。
例如,海关系统就是典型的垂管部门。
各地海关直接隶属于海关总署,在全国范围内统一执行海关监管、征税、缉私、统计等各项职能,不受地方政府干预,从而保障国家对外贸易政策的统一实施和海关执法的公正性、严肃性。
此外,税务、人民银行分支机构等也采用垂直管理体制 。
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