分离制的名词解释
分离制又称多元领导制，是指同一层级的各机关或同一机关的各部门，分属于两个以上平行的或双重的行政首长、行政领导机关的体制。
在分离制下，上级的指挥、控制和监督不是集中于一位行政首长或一个领导机关，而是分属于两个以上的行政首长或领导机关。例如，一些地方的税务部门，业务上要接受上级税务系统的垂直领导，同时在地方事务方面又要接受当地政府的领导 。
分离制的优点在于权力分散，能防止上级专断与个人独裁，各单位之间相互竞争可提高效率，还能较好地适应地方需要；缺点是容易出现政出多门、各自为政、工作重复、权力冲突等问题，导致行政效率低下，资源浪费，协调困难 。
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