什么是完整制,名词解释定义是?
完整制又称集约制或一元统属制,是指同一层级的各个行政机关或同一行政机关的各部门,其上级指挥与控制的权力,完全集中在一个行政首长或者一个行政机关的体制。
在完整制下,行政组织中各个机构都接受同一个行政中心的领导、指挥和监督,不存在多个互相独立且平行的领导主体。
这种体制具有政令统一、责任明确、减少相互推诿和扯皮现象、提高工作效率等优点;但也可能存在权力高度集中导致的决策缺乏民主性、容易滋生官僚主义等弊端 。
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